十问丽江旅游,尖锐刺激玩心跳,原来还有这种操作!

2021-09-14 走进丽江 走进丽江


“请问市人民政府及相关部门,古城景区如何整改?”

“我市在整治不合理低价游方面采取了哪些措施?”

“对旅游从业人员有哪些要求及如何监管?”

“整顿定点购物取得了哪些成效?”


10月25日,市人大常委会就旅游市场综合监管工作开展专题询问。询问直击问题实质、针对性很强,反映了丽江市民和广大游客的呼声。相关部门负责人回答坦诚全面、客观务实,不回避、不遮掩,解决问题的措施办法具体明确,展现了解决问题的诚恳态度。市人大常委会主任和炳寿指出,一手抓突出问题整治,一手抓长效机制建设,全面加强旅游市场综合监管,坚决打击和整治旅游市场违法违规行为


聚焦政府十问十答





问题
丽江古城 5A级景区在2015年和2017年接连受到国家旅游局警告。请问古城景区是如何整改的?还有什么不足?


市旅发委主任和仕勇答:一方面,依法落实旅游市场监管责任。强化政府的领导责任,充分发挥社会公众的监督作用另一方面,强化监督问效,全面启用散客电子合同,依托现代信息技术,采用二维码技术,对旅行社、旅游从业者和旅游商品进行监管。



问题二
旅游纠纷绝大多数都是服务等价格虚高、收费不合理、未明码标价、强制消费或未按合同履行原因引起的。请问市人民政府及相关部门,在旅游商品、景点门票、服务收费等合理定价和明码标价的监管方面采取了哪些措施


市发改委副主任、民航办主任汤国亮答:主要采取了四方面的措施:一是以推进明码标价工作为突破口,认真开展旅游市场价格秩序专项整治;二是严厉打击价格违法行为。坚持一手抓价格法律法规宣传,一手抓打击价格违法行为;三是加强政府指导价管理的景区景点门票价格管理;四是积极探索,建立长效价格监管机制。


TIPS

今年3月份以来共查处旅游市场价格违法案件14件,罚款30.40万元;今年以来受理涉旅消费投诉238件,为消费者挽回经济损失209.8万元;对查实存在强制消费行为的,依照相关法律法规坚决予以查,对强制消费构成犯罪的,坚决移送公安机关立案查处。



问题三
调研中发现部分星级酒店和客栈存在卫生不达标现象。请问市人民政府及相关部门,对酒店和客栈卫生是如何监管的?


市卫计委主任袁永理答:一是进一步加强卫生相关法律法规宣传。二是严格审核发证。三是强化监督检查。下一步,将继续保持从严打击公共场所卫生违法违规行为的高压态势,全力维护来丽游客的合法权益。


TIPS

截至目前,从卫生计生部门统计的数据来看,古城区共有各类宾馆、客栈3455家,持证率为95%,未持证的经营单位主要是因为卫生设施设备不达标;对存在问题的公共场所单位下达意见书1897份,办理卫生许可证1769件,查处无证及未按期复核的经营单位230家,罚款25.6万元。



问题四

在调研中,有游客反映我市的出租车有卫生差、不打表、拒载等情况。请问市人民政府及相关部门,对出租车的运营平时是如何监管的?如何进一步提高出租车的服务水平?


市交通局局长和丽全答:日常监管方面:加强执法,惩防并重。积极联合公安、旅游等部门,采取设点设卡或流动巡查的方式,全天候开展综合整治行动。服务水平方面:一是建设平台,强化监管。投资1500多万元,建设行业监管平台,实现全天候、全方位无缝监管,保证驾乘双方的合法权益。二是创新出租车管理手段,安排专人整理巡游出租汽车驾驶员诚信情况,启动巡游出租汽车“红黑榜”管理。三是严格执法,强化培训。一手抓规范管理的同时,一手抓好执法检查力度,严厉打击非法营运。


TIPS

截至10月15日,全市共出动执法、执勤人员8338人次,检查车辆18013辆次,暂扣违规违章经营出租汽车43辆次,查处各类违规违章行为875起(其中非法营运行为306起)。查处有效投诉43起,已按文件规定停业整顿43起,有效投诉较去年同期下降92%。2017年4月以来,对主城区776辆出租车个体经营者进行了两轮21期4062人次的服务质量教育培训



问题五
国家旅游局和我省接连出台措施整治“不合理低价游”。请问我市在整治“不合理低价游”方面采取了哪些措施?效果如何?


市旅发委主任和仕勇答:针对不合理低价游,一是规范散客经营网点,要求其价格推荐不得低于诚信指导价格的标准。二是取消定点购物店,斩断旅行社、导游、与购物店之间的灰色利益链条。三是清理下架不合理低价旅游产品。四是全面启用散客电子合同。五是建立旅游红黑榜。并制订《“不合理低价游”专项行动实施方案》,认真开展整治行动。



问题六
请问市人民政府及相关部门,丽江整顿定点购物店取得了哪些成效?如何在整顿的同时更好地满足游客的购物需求


市工商局局长刘跃初答:推行“一店一票”制,并在3月31日前完成推行保持至今。4月15日全省实行游购分离后,原有的旅游定点购物店纳入一般社会零售店。目前,全市在工商部门登记注册的涉旅市场经营主体达1800多户,完全能够满足游客的购物需求。


TIPS

今年4月15日前,丽江市共有32户旅游定点购物店,工商局采取日常监管与重点监管相结合的方式进行监管,对3户存在对螺旋藻进行功效性宣传的定点购物店立案进行了处罚,罚款共计33万元对1户未按照承诺履行退换货义务的定点购物店立案进行处罚,罚款3万元。



问题七
丽江参与旅游服务的人数不断增多,旅游从业人员素质参差不齐,具反映有欺客现象,请问市人民政府及相关部门,对旅游从业人员有哪些要求?是如何监管的?


市旅发委主任和仕勇答:一是依照《旅游法》的规定,对导游的管理和培训严格按照旅游法实施;二对签约导游施行严格管理,依法签订劳动合同,建立合理薪酬制度,保障导游合法权益;三是完善导游在行业组织注册后,灵活机动从事导游服务工作的机制,逐步推行导服工作市场化改革;四是加强培训。



TIPS

2016年出台了“丽江导游十不准”,对丽江导游的行为举止做了禁止性的规定。今年年初,旅发委又和质量技术监督局共同制定了《丽江市导游服务规范》,对导游进行必要的行为规范。对全市2879名导游进行了10期的导游轮训,实现了全覆盖。 截至9月30日,检查涉旅企业193家,行政约谈15家,受理涉旅企业员工投诉83件。加强对旅游从业人员的管理,要求从业人员签订劳动合同,交纳社会保险,实行劳动用工备案制度,实行工资集体协商制度,切实保障旅游从业人员的合法权益。



问题八
轻型飞机、滑翔降落伞、水上漂流划船等游乐项目增强了游客的旅游体验,但也存在安全隐患。请问市人民政府及相关部门,是如何加强监管,确保安全的?


市安监局局长黄学金答:一是督促落实政府属地监管、行业安全监管、企业安全主体的三方责任。二严格按照执法计划,采取明查暗访的方式,对企业实行执法检查,凡违反安全生产法律法规的行为,一律严肃处理并责令限期整改。三是采取企业自查、政府督查、部门检查和专家排查的方式,开展安全生产大检查。四是联合行管部门对涉旅企业负责人和安全管理人员进行了专题培训。




问题九
我市在贯彻落实省市旅游市场秩序整治相关文件精神方面做了哪些工作?下一步有什么打算?


市委常委、市人民政府常务副市长和春雷答措施方面:坚决贯彻执行国家和省出台的旅游市场秩序整治政策措施。将旅游监管纳入全市综合考核评价体系,建立激励约束和责任追究机制及旅游市场综合监管机制。修订完善旅游合同,积极引导旅游诚信经营和行业自律,健全旅游投诉处置机制。理顺景区管理体制,集中整治旅游市场突出问题。下一步,将补齐旅游基础设施和公共服务体系短板,做深做透智慧旅游,优化环境,树立文明有序旅游形象。




问题十
请问市人民政府及相关部门是怎样推动旅游行业协会去行政化的?如何引导旅游协会充分发挥作用?


市旅发委主任和仕勇答:市人民政府对协会今后工作的职能方面进行了必要的授权、委托,把行业管理和协调职能、旅游宣传辅助工作、技术服务以及企业评估、等级评定、旅游诚信体系建设等方面工作共13项,向协会购买服务、同时对协会进行工作上的委托。到8月30日,旅游协会与旅游行政主管部门的脱钩改革工作已完成,同时对部分的旅游协会下属分会也进行了改选。



专题询问始于“问”,但“问”只是手段,最终目的是为了推进工作。市人大相关负责人表示,对人们最关心的问题进行筛选、梳理,并进行重点跟踪监督问效,极力推动问题尽快解决,使专题询问的监督效果充分体现出来。


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文章、图片来源:丽江日报

编辑:李萍

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